南平謀劃實(shí)施“水美城市”項(xiàng)目建設(shè)，以水為脈、以水為魂、以水為媒，通過岸上岸下共同治理，讓水與城相互交融，拓寬城市空間、改善宜居環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
水美為綠色發(fā)展“點(diǎn)睛”
近日，十二屆省人大代表到南平開展“水美城市規(guī)劃與建設(shè)”專題調(diào)研視察，充分肯定了當(dāng)?shù)刈龇ā！八莱鞘小笔悄掀绞讋?chuàng)，涵蓋流域治理、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面，以水為脈、以水為魂、以水為媒，通過岸上岸下共同治理，讓水與城相互交融，從而拓寬城市空間、改善宜居環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水美城美生活美。
南平共謀劃實(shí)施“水美城市”項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃到2020年基本建成，以水補(bǔ)山，以山帶水，打造綠色發(fā)展新名片、新優(yōu)勢。
建設(shè)宜居新城
水安為先，是“水美城市”建設(shè)的題中應(yīng)有之意。
南平10個(gè)縣(市、區(qū))中心城區(qū)都依山傍水，少則一條多則三條河流穿城而過，全市流域面積50平方公里以上河流有176條，多年人均水資源量為8900立方米。水資源豐富，防洪排澇等設(shè)施建設(shè)不容忽視，但南平各地還普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、易淹沒、易內(nèi)澇等城市建設(shè)短板。由此，市里把“水美城市”建設(shè)納入補(bǔ)齊民生城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的重要內(nèi)容，與流域治理、城市改造相結(jié)合。如建陽市將麻陽溪左岸約5公里防洪堤及生態(tài)護(hù)岸納入“水美城市”子項(xiàng)目，建甌市“水美城市”項(xiàng)目包括總長10公里的“閩江防洪工程南平段（建甌）三期”。
松溪縣水利局水利工程重點(diǎn)辦主任楊佳麗說，松溪自古就有“百里松蔭碧長溪”美譽(yù)，但因防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，堤防未閉合。因此，松溪的“水美城市”建設(shè)項(xiàng)目將閩江防洪工程南平段四期（松溪）項(xiàng)目納入其中，新建防洪堤14公里，屆時(shí)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)將大大提高，8萬人將臨水而安。
“去年，松溪縣整治了12公里河道，清理我們村存在八九年之久的堆砂場，改造成1萬多平方米的休閑娛樂公園，岸綠水美，人水和諧，1900多村民提早享受了‘水美城市’的福利。離公園不遠(yuǎn)的水道上，正在建設(shè)長近300米的景觀壩?！焙?xùn)|鄉(xiāng)長巷村村主任王愛玉道出村民的心聲。
對松溪縣來說，“水美城市”項(xiàng)目總投資20.66億元，是松溪迄今為止最大的水利項(xiàng)目。這么大手筆，錢從何而來？松溪縣副縣長陳向鎮(zhèn)說，為盡快補(bǔ)齊民生短板，松溪縣創(chuàng)新融資方式，引進(jìn)省水投集團(tuán)等3家聯(lián)合體，采用PPP模式建設(shè)，緩解政府財(cái)政支出，優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配。得益于思路創(chuàng)新，項(xiàng)目從謀劃到開建才用了7個(gè)多月。
南平市政府領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“水美城市”首先是水利建設(shè)，南平12個(gè)“水美城市”項(xiàng)目都以水系綜合治理為紐帶，將黃金水道打造成“城市會客廳”，改善市民生活環(huán)境和條件。這些項(xiàng)目充分運(yùn)用市場化、公司化融資模式，11個(gè)項(xiàng)目采取PPP模式建設(shè)，1個(gè)項(xiàng)目與國家政策性銀行開展融資合作。頂層設(shè)計(jì)給力，全市“水美城市”項(xiàng)目總投資300億元，今年均可全面開建，鍛造了“水美城市”建設(shè)的“南平速度”。目前，南平市正開展“工作落實(shí)月”活動，把“水美城市”建設(shè)作為工作落實(shí)的重點(diǎn)之一，計(jì)劃本月底開展“水美城市”項(xiàng)目檢查活動，推動項(xiàng)目提速增效。
豐富旅游業(yè)態(tài)
因水而興，是南平“水美城市”建設(shè)的新內(nèi)涵。
作為第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市，南平水資源在全國設(shè)區(qū)市中屈指可數(shù)。但這些年，開發(fā)青山文章有余，挖掘綠水資源不足。去年南平市第五次黨代會后，當(dāng)?shù)亻_始謀劃“水美城市”建設(shè)，以水補(bǔ)山，以山帶水，打造綠色發(fā)展新名片。
“南平很多山有名氣，僅僅讓游客看山，旅游產(chǎn)品單一，基本是一日游。南平水資源獨(dú)樹一幟，要做足水文章，推進(jìn)全域旅游，滿足個(gè)性化、多樣化需求，讓各類游客都能找到好去處。這也是南平加快把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的全新實(shí)踐。”重新審視自身，南平理清了發(fā)展思路。
為了做活水文章，建甌市謀劃了分5年實(shí)施的“三江六岸”城市景觀提升PPP項(xiàng)目。該市水利局局長吳宗云說，以水為脈，水與城相互支撐，通過路網(wǎng)、橋梁等岸上與岸下建溪、松溪河道治理，打造一流的濱江生態(tài)園林城市。
“以建甌特色文化為底色，通過建設(shè)茶酒文化園、朱子文化園、竹博園等景觀節(jié)點(diǎn)，將旅游景點(diǎn)連成串，實(shí)現(xiàn)旅游興市?！眳亲谠普f。
建陽因水而美，在城區(qū)西南側(cè)麻陽溪謀劃萬畝考亭水美城市，將朱子文化、建盞文化等融入其中，策劃實(shí)施朱子文化園·考亭書院等17個(gè)項(xiàng)目，扮靚西區(qū)生態(tài)城。
省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海認(rèn)為，綠色是南平的最大優(yōu)勢，水生態(tài)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以“水美城市”建設(shè)為抓手，完善城市功能，提高了城市居民的幸福指數(shù)。
“‘水美城市’項(xiàng)目不僅是美化城市，更把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色文化等各種元素融合其中，這些區(qū)域都是城市未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊帶。以水補(bǔ)山，以文化為魂，以生態(tài)為基，增強(qiáng)閩北城市的競爭力和吸引力，帶動旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階?！蹦掀绞蓄I(lǐng)導(dǎo)說。(本報(bào)記者 趙錦飛 通訊員 李典利 魏劍生 王柳珍) |